La
regulación de las indemnizaciones por despido mediante un sistema similar al
que rige para los seguros de automóviles es una de las propuestas que los
expertos han elaborado para la Fundación Alternativas con el objetivo de
reducir la temporalidad.
Los cuatro millones de asalariados sin contrato indefinido que hay en
España colocan la tasa de temporalidad en el 30%, 10 puntos por encima de la de
Portugal. Para combatir este problema, el catedrático de la Carlos III Juan
Dolado y el profesor de la Universidad de Alcalá Juan Jimeno, proponen como
posible alternativa el replanteamiento completo del sistema de protección de
los trabajadores frente al riesgo del desempleo.
Con esta reforma, ensayada con éxito en Estados Unidos, las empresas
contribuirían a una agencia encargada de administrar las prestaciones por
desempleo. Las cotizaciones serían más elevadas para las empresas con mayor
número de despidos en su historial y engrosarían un fondo de reserva. El
sistema, explicaron ayer los autores del trabajo, sería similar al 'bonus
malus' que rige para los seguros de automóviles y que ajustan la prima a la
tasa de accidentalidad del asegurado.
De esta forma, en la agencia administradora concurrirían las
contribuciones de las empresas al fondo y las prestaciones pagadas a los
trabajadores despedidos. Con periodicidad anual, la agencia computaría el saldo
neto de cada cuenta, exigiendo en su caso a la empresa que cubra en el ejercicio
siguiente la proporción del posible saldo deudor.
Esta alternativa induciría a las empresas a disminuir su tasa de
despidos, según mantienen los autores del trabajo. En el caso de empresas en
quiebra, el Estado debería adquirir el status de acreedor preferencial, con el
fin de recuperar las cotizaciones e indemnizaciones adeudadas.
Dolado y Jimeno consideran que en las indemnizaciones por despidos
motivados en causas objetivas o económicas, se establecería una indemnización
única, de entre 25 o 30 días de salario por año de antigüedad, eliminando la
segmentación actual por tipo de contratos.
Los
inconvenientes
Otros expertos de la Fundación Alternativas que también han trabajado
en propuestas para el mercado laboral, como el catedrático Jesús Cruz Villalón,
observan dos inconvenientes en el sistema del 'bonus malus' para regular el
despido: el primero, que de no tener en cuenta a los trabajadores temporales,
terminaría por incentivar su contratación. Dolado le responde: 'El nuevo modelo
sólo se aplicaría con tasas de temporalidad muy inferiores a las actuales'.
Segunda desventaja: si se penaliza con mayores cotizaciones a las
empresas en crisis, que son las que más despiden, se terminaría por hundirlas.
FUENTE:
CINCODÍAS
